المحافظة على المرافق العامة

المرافق العامّة

تعرّف على أنّها مجموعة من الأماكن العامّة والتي تكون لجميع أفراد المجتمع سواء في الوقت الحاضر أو للأجيال القادمة، والتي تقوم في الغالب على إيجادها وبنائها وتطويرها الدولة وتأخذ الكثير من الجهد والمال، وتهدف الى إشباع حاجة من حاجات المجتمع مثل المساجد والحدائق والمدارس والطرق.

مظاهر المرافق العامّة

• المظهر المادي: ويتمثل في النشاط أو الخدمة التي تقوم بها السلطات العامّة مثل الصحة والتعليم والأمن.
• المظهر الشكلي أو العضوي: ويكون فيه النشاط أو الخدمة المقدمة هي موضوع المرافق العامّة، ويوقم جهاز إداري بتنفيذها.

أنواع المرافق العامّة

• المرافق العامّة الإداريّة: هي التي تقوم بخدمة أو نشاط لا ينهضون به الأفراد عادةً، ويكون ذات طابق خدمي.
• المرافق العامّة الاقتصاديّة: تقوم بأنشطة عادية يقوم بها الأفراد، وإمّا أن يكون طابعه صناعياً أو تجارياً.

طرق إدارة المرافق العامّة

• الإدارة المباشرة: تقود الدولة ذاتها بواسطة أموالها وموظفيها وعلى عاتقها مهمة تسيير المرفق.
• المؤسسة العامّة: تتمّ إدارتها من خلال منظمة عامّة تعطي استقلالاً ماديّاً، إلّا أنّها تخضع لرقابة دولية.
• الاستغلال المشترك: هي المرافق العامّة التي يتم تأسيسها من خلال مساهمة رأس المال العام مع رأس المال الخاص؛ لإنشاء مرفق عام معين وإدارته، وتتمّ طريقة الاستغلال المشترك للمرفق على فكرة رئيسية تتمثّل في التوفيق بين اعتبارات المصلحة العامّة وأهدافها، والمصلحة الخاّصة والمتمثّلة في تحقيق الربح.

خصائص المرافق العامّة

• انعدام المردوديّة الرأسماليّة.
• عامّة ولجميع فئات المجتمع.
• تقدم الخدمات مجاناً أو بسعر رمزي.
• توفر الكثير من أموال الجمهور.

عناصر المرافق العامّة

• عنصر الهدف: حيث يكون الهدف من إنشاء المرافق العامّة تقديم منفعة عامّة لأفراد المجمع سواء كانت معنوية بالأمن، أو مادية كالمياه والكهرباء.
• عنصر الإدارة: هنا يتمّ إنشاء المرافق العامّة من خلال الدولة، من ناحية إدارة وإشراف ومراقبة وتوجيه؛ حتّى لا يبتعد الهدف منها عن المصلحة العامّة.
• وجود امتيازات السلطة العامّة: هي عبارة عن عطاءات يتمتع بها المكلفين بإدارة المرافق العامّة، بحث تكون ملائمة للقوانين التي تحكم هذه المرافق.

الجدير بذكره أنّ المرافق العامّة لا تتمتع بالشخصية المعنوية، ولكن مهمة جداً للشخصيات المعنوية والفردية وللحياة اليومية ولجميع فئات المجتمع والتي يمكن الاستفادة منها غير الأمور الرئيسية للترفيه وقضاء الإجازات والعطلات، وعمل المناسبات الرسمية أو العائلية الشخصيّة، ومستوى الاهتمام في المحافظة وتطوير المرافق العامّة يعكس ثقافة المجتمع الموجودة فيه ومدى وعيه بأهميتها وفوائدها.